上海推“一鍵退訂”垃圾短信回復“0000”即可拒收 

 

　　針對不時擾民的商業推銷短信，上海將從12月1日起推行“一鍵退訂”，只需回復“0000”就可以拒收各類垃圾短信。將商業短信接收選擇權交給你，你會選擇“一鍵退訂”業務嗎？

 

　　據經濟之聲《天下公司》報道，長期以來，垃圾短信屢禁不止，大量用戶深受其擾。從12月1日起，上海將推行“一鍵退訂”，對移動、電信、聯通電信運營商屏蔽垃圾短信方式作出統一規定，希望能以此遏制各類垃圾短信。

 

　　上海市通信管理局介紹，一些房產推銷、辦班培訓等機構通過本地106行業短信端口，發送商業短信，上海移動、電信、聯通手機用戶今后如果收到這類短信，只需要回復“0000”，就可以拒收本地端口號碼發出的短信。記者隨機采訪了上海的手機用戶，對于一鍵退訂，不少用戶表示歡迎。

 

　　用戶：垃圾短信確實太多了，我平均每天都會收到2、3條這樣的垃圾短信。之前可能會自己找一些軟件，然后能夠進行黑名單攔截之類的，但是因為那些軟件本身可能也會對手機安全產生危險，現在有這樣一個便民的措施當然是更好的。我比較好奇的是，除了短信攔截，再配備上電話攔截的話，可能效果會更好。

 

　　用戶：非常的貼心，因為現在每個人都深受垃圾短信的困擾。如果這項服務不光是在上海推出，而是能遍及全國的話，相信全國的手機用戶一定會特別開心。另一點，如果這項服務是免費的話，那就更好了。

 

　　上海市通信管理局相關負責人表示，上海首推手機“一鍵退訂”，希望能夠解決垃圾短信擾民的問題，目前正在協調回復短信是否收費的問題，未來還會根據實施情況作出相應完善。

 

　　工作人員：現在垃圾短信泛濫已經引起社會公憤了，現在我們通過“一鍵退訂”把選擇權交給用戶。只要發了“0000”，相關的號碼發出的短信就退訂，它這個發送的號碼總歸數量是有限的，退訂以后就收不到了。

 

　　目前是上海首推，上海是從12月1號開始，我們致力于不收費，現在正在協調這個事情，應該能夠實現免費。我們已經確定是移動、電信、聯通同時啟動這個工作，大家都做了一些配置，能夠完全實現從12月1號同步開始。從運營商的角度來講，它們損失了很多利益，但是從整個社會治理垃圾短信的大局出發，也都做出了這樣一個承諾，基本上能夠實現0000免費。相關部門一起來合作，不是通管局一家就能做的，我們現在只能是從技術上來實現，要形成一個合力。

 

　　這樣一來，用戶會不會誤將一些有用的商業短信拒收呢？“一鍵退訂”的拒收目標主要鎖定在：向用戶發送短信息的最長延伸位本地106行業短信端口號碼，旨在精準拒收。用戶在回復“0000”后，即永久拒收該號碼發出的任意短信，而不影響相同端口原始號碼發送的其他對賬、確認等商業短信息業務的使用。

 

　　上海移動相關負責人介紹說，“一鍵退訂”并不會一棍子打死，而是根據每個人不同的需求選擇退訂。

 

　　客服：106是一種業務，就是行業短信端口，三家運營商后面跟的號段都是不一樣的。一般來說某一個號碼發給你垃圾短信，肯定是一些企業開了我們的服務，用這個號碼來給你發短信，退訂的話是退訂這個號碼給你發的短信，公司都有一個自己的單獨號碼的，等于是把選擇權交給百姓了。有些是你確實需要的短信，比如說一些商店的促銷信息，你覺得對你還是有用的，就可以留著；另外一些短信，比如說你已經不是某個商家的會員了，但是它可能還在發這些信息，那就可以把這一類信息退訂。不是說一棍子全部打死。

 

　　端口是我們的業務，我們還可以從這些角度去監管，盡量用我們的技術，用我們的管理來讓它變得合理。但是現在可能還有一些比如說個人號碼發出的垃圾短信，甚至有一些人利用國外的端口發的垃圾短信，這個目前可能還沒有辦法做到。

 

　　北京郵電大學教授、信息產業部通信科學技術委員會委員唐守廉認為，“一鍵退訂”有助于解決垃圾短信問題，運營商也做出了一些改變。

 

　　唐守廉：原來運營商不太愿意操作這件事，實際上也有一個考慮，就是會影響到它的收入。現在運營商實行這樣的操作以后，很多發垃圾短信的公司或者人就不太愿意再發了，就會影響到運營商的收入，從這一點來講，我覺得運行商是不太買單的。

 

　　相關背景

 

　　垃圾短信內容

 

　　據全國12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心統計，10月份全國用戶投訴的垃圾短信中，“零售業推銷”占比33.4%，“房地產推銷”占比32.1%，“辦班培訓”占比11.8%。

 

　　治理垃圾短信 中國電信出臺“最嚴”辦法

 

　　中國電信集團日前發布《關于進一步從嚴治理垃圾短信的通知》，將垃圾短信治理成效與各級負責人的績效掛鉤，嚴格落實平臺及端口短信的責任制，并出臺系列從嚴問責辦法，力圖實現垃圾短信治理制度化。

 

　　中國電信建立以總經理為組長的垃圾短信治理專項工作組，實行先關閉所有商業短信端口，在重新梳理客戶協議后，由集團公司逐個審批后再予以開放，而且中國電信自有的各類服務號碼，如發生商業短信行為，一經查實，嚴肅處理。這意味著，中國電信將立即關停除10000、10001、95、96、118等主要服務類短信之外的，所有商業性廣告短信端口。

 

　　問責情形一年內發生一起，如被媒體曝光、主管部門檢查通報、用戶越級投訴或群體投訴等下屬公司發送垃圾短信行為，相關地市分公司主要領導根據情節嚴重程度予以“停職檢查、調離工作崗位、責令辭職免職等”處理，并追究省公司主要負責人及分管負責人的責任。

 

　　移動有望1小時鎖定“偽基站”

 

　　上海移動通過監測和現場測試等方式，聯合公安、無管局執法，成功查獲兩起“偽基站”案件，繳獲“偽基站”設備5套。

 

　　所謂“偽基站”是不法分子通過非正規渠道生產和銷售的違規產品。“偽基站”體積不大，通常隱蔽在汽車上，在人群密集的街道和小區移動發射。“偽基站”信號強度大，能強迫用戶手機脫離運營商網絡，導致無法接打電話和正常收發短信。同時可以模仿任意號碼，向它所轄100多米范圍內的手機用戶強行發送垃圾廣告或詐騙短信。一個偽基站在人員密集的場所，一天就可以發送10萬條短信。

 

　　上海移動網絡部相關人士表示，上海移動將在明年建立全網偽基站監測系統，通過技術手段，將鎖定“偽基站”的時間從現在的1－2天縮短至1小時之內，更有利于公安等執法部門開展查處工作。

 

　　日本處理垃圾短信的方法

 

　　手機實名制“一機一號”

 

　　2006年4月日本開始實施《手機非法利用防止法》，規定用戶不論從哪家手機運營商購買手機，都必須出示個人身份證來獲得購買權，并且規定不得隨意轉讓手機。一旦經查證用戶的登錄信息為虛假，可處以最高50萬日元的罰款；如果用戶出于某種目的有償轉讓手機，可處以2年以下徒刑和300萬日元以下的罰款。買賣靠偷盜等不法行為獲得的手機也被視為違法，會受到相應的處罰。

 

　　實施一年法案進行修訂，加入SIM卡的簽約及轉讓時的新規定。手機和SIM卡捆綁銷售，電信運營商不得單獨出售裸機或SIM卡。如果要購買一部手機，就必須用身份證、駕駛證等有效證件實名注冊SIM卡和手機郵箱。這樣，所有使用該手機發送的信息都自動成為實名制發送。發送垃圾短信很容易被找到源頭。　

 

　　法律遏制垃圾郵件

 

　　2002年4月制定了《特定電子郵件發送適當化法》，主要為了限制在短時間內隨意向別人發送大量廣告等垃圾郵件的行為，保持互聯網的良好環境。2005年修改后，還設定了刑事處罰的規定。

 

　　2008年5月30日修正案獲得國會通過，限制對象擴展到營利團體或者私營業者為了自己或他人的經營，作為廣告或者宣傳手段而發送郵件，這些郵件都屬于“特定電子郵件”。不僅包括從日本國內發郵件，還包括所有向國內發送郵件的行為，發自國外的郵件也是限制對象。對于違規者可以處1年以下徒刑或者100萬日元以下罰款，對法人的罰款則大幅增加，可以處以3000萬日元以下罰款。

 

　　因發送垃圾短信被重罰的案例

 

　　1、“棒！約翰”比薩餅，2012年11月被一群憤怒的消費者告上法庭。顧客抱怨說，在訂購“棒！約翰”的比薩后，手機響個不停，推銷特價比薩的短信一個接一個。顧客要求獲賠2.5億美元的賠償金，即平均每條短信500美元。2013年5月，“棒！約翰”同意賠償總額1650萬美元以了結官司。

 

　　2、2008年，美國著名戶外品牌“添柏嵐”(Timberland)因為發送廣告短信被消費者告上法庭，最終拿出700萬美元與原告和解，平均每個接收短信的人獲賠150美元。