南山集團“高球帝國”疑云：被指未通過審批

 

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2013-06-08 10:39:30　來源: 中國經(jīng)營報(北京)　有0人參與分享到

“南有觀瀾，北有南山”。這是國內(nèi)高爾夫球場的格局。

 

其中，“北”是業(yè)界對煙臺南山集團有限公司（下稱“南山集團”）旗下高爾夫球場項目的描述。來自其官方網(wǎng)站介紹，“擁有15.5家球場、279洞”，號稱世界第一大球會。“目前（南山集團）高爾夫球洞實際數(shù)量已經(jīng)超過300個。”山東一不具名的業(yè)內(nèi)人士分析認為。

 

但《中國經(jīng)營報》記者調(diào)查了解到，在山東范圍內(nèi)，擁有合法審批手續(xù)的高爾夫球場寥寥無幾（詳見本報5月20日專題報道《瘋狂的“濕地高爾夫”》）。據(jù)公開資料表明，1991年投資建設的青島國際高爾夫球場，受益于國家對首批12個國家級度假區(qū)的政策扶持，成為山東目前唯一獲批球場。但毋庸置疑的是，2004年以后出現(xiàn)的高爾夫球場均在違規(guī)建設之列。

 

即便如此，亦無法阻擋南山集團高爾夫球場的高調(diào)擴張步伐。5月21日，多名南山集團內(nèi)部工作人員向記者證實，未來幾個月內(nèi)，旗下將又有一家高爾夫球場正式對外營業(yè)。

 

球場上撂荒的土地

 

206國道旁，穿過郁郁蔥蔥的樹林，跨過鐵絲網(wǎng)，眼前卻是另一番景象：荒蕪的耕地與果園。不遠處，是“海天高爾夫球場”的招牌。

 

“圈起來好幾年了，里面除了一座高爾夫球場，那些果地、耕地都荒了。”5月28日下午，60多歲的彭永（化名）嘆息著說。彭原是龍口市西羔村村民，如今的身份則是南山新泰小區(qū)居民。

 

他的這一變化發(fā)生在2009年秋天，與高爾夫球場有關(guān)。

 

據(jù)村民們介紹，2009年秋天，西羔村地里播種的玉米還有半個多月就要收割。此時，彭永與村民們接到來自當?shù)卣耐ㄖ耗仙郊瘓F要征村里的土地，村民把地里的果樹、玉米等進行處理。村民們告訴記者，此后，土地被強行征走。村民們隨后對此討要說法，并多次與南山集團發(fā)生沖突，一直上訪到北京。

 

村民透露，上述境況同樣發(fā)生在相鄰的曲譚村。記者采訪中注意到，206國道另一旁，原本西羔村、曲譚村的土地上，南山鋁業(yè)開始動工建設其擴建項目。 “被占了那么多土地，沒有得到一分錢的賠償。”彭永回憶，自2009年至今，圈起來的土地上只建了一座高爾夫球場。他一家人30畝耕地，其中25畝蘋果樹，并簽訂了30年承包合同，只種植了7年就面臨失地。他與其他村民一樣，耕地沒有得到任何經(jīng)濟補償，而家中200余平方米的宅基地也僅獲得了2000元至3000元不等的賠償。

 

彭永告訴記者，他的子女隨后花6萬余元購買了南山新泰小區(qū)的房產(chǎn)，130多平方米。子女亦被安排在南山集團工作，“我現(xiàn)在每月僅獲得南山集團的500元補償費用，但是其他所有費用則需要自己掏錢，其中僅物業(yè)費、取暖費每年高達5000多元。”彭永說。而部分村民對南山集團“安排的工作”并不接受，不得已選擇去他處謀生。

 

“我原來6畝果園，好的時候一年能收入4萬塊錢。”一原曲譚村村民介紹，其所在村子周邊是膠東及山東知名的蘋果產(chǎn)地，時至今日，兩村村民對南山集團當初的行為仍舊耿耿于懷。

 

多名村民向記者證實，南山集團當時征用的土地，主要來自曲譚村、西羔村，當?shù)鼐用窀嬖V記者，截至目前，南山集團已經(jīng)兼并、改造周邊50余個自然村落。

 

6月7日，記者電話聯(lián)系西羔村黨支部書記張世道。他告訴記者，當初是南山集團以“強村包窮村”名義，將西羔村等兼并，并負責安排村民就業(yè)。他坦陳，村里部分土地現(xiàn)在仍閑置著。關(guān)于是否簽有協(xié)議，需要問龍口市政府。龍口市宣傳部新聞科相關(guān)負責人表示，此為南山集團行為，可直接與其聯(lián)系。南山集團辦公室曹主任則對記者表示“不清楚”。

 

5月21日，記者看到這片土地圍欄門口巨大的廣告牌上寫著“亞洲最大海景高爾夫球場”字樣。據(jù)值班人員介紹，該球場早在2011年建成，但一直沒有正式運營。

 

南山集團內(nèi)部多名工作人員介紹，該球場將于2013年7月或8月份正式營業(yè)。

 

審批之疑

 

公開資料顯示，南山集團是穩(wěn)居中國企業(yè)500強前列的村企合一的大型民營股份制企業(yè)集團。目前旗下近60家企業(yè)，產(chǎn)業(yè)涉及工業(yè)、金融、航空、房地產(chǎn)、西海岸科技產(chǎn)業(yè)、旅游、教育、老年健康養(yǎng)生等領(lǐng)域。擁有鋁業(yè)、紡織等多家上市公司。2011年年底，其總資產(chǎn)超過551億元。

 

“（南山集團）總共有15個球場。”5月21日，俱樂部工作人員向記者介紹，其中包括遠在澳大利亞的“橡樹河畔”。

 

進入南山集團，大門口處“以球會友”的標牌格外顯眼。站在南山國際高爾夫俱樂部高處，遠望高爾夫球場，頗為壯觀，多處高爾夫球場上標有“279洞”字樣。

 

在上述工作人員提供的資料上顯示，南山國際高爾夫球會現(xiàn)轄南山國際俱樂部、丹嶺俱樂部、東海西區(qū)俱樂部、佛光俱樂部、陽光圣地俱樂部、山水風景俱樂部、云頂森林俱樂部、東海中區(qū)俱樂部、東海海天俱樂部，以及地處煙臺的馬山寨伍斯南俱樂部、地處青島的

 

海俱樂部、地處澳大利亞的橡樹河畔。“共11個高爾夫會所、15個球場”。不僅如此，“球會還擁有練習場7座”。

 

記者梳理其官方網(wǎng)站資料發(fā)現(xiàn)，南山集團旗下球場數(shù)量已達17座、315球洞，遠超公開數(shù)量。

 

“如此大規(guī)模的球場不會得到審批。”山東多名業(yè)內(nèi)人士直言。而南山內(nèi)部多名人士向記者證實，南山集團高爾夫球場建設主要集中在2006年左右。

 

1997年，南山集團開始建設第一座高爾夫球場——南山國際高爾夫球場，1999年建成。到2006年，南山集團投資建成了擁有225洞的國際高爾夫球會。與此相對應的是，據(jù)北京林業(yè)大學高爾夫教育與研究中心統(tǒng)計，截至2011年5月，全國正規(guī)審批通過的高爾夫球場只有10家左右。上述業(yè)內(nèi)士人介紹，早在2004年，國務院辦公廳下發(fā)通知：地方各級人民政府、國務院各部門一律不得批準建設新的高爾夫球場項目。截至目前，國家已對此陸續(xù)出臺10余項禁令。

 

5月30日，記者致電龍口市國土資源局辦公室提出采訪請求，遭到拒絕，隨后聯(lián)系該局副局長等領(lǐng)導辦公室均處于無人接聽狀態(tài)。在龍口市政務服務中心，發(fā)展與改革局等多個部門則拒絕了記者采訪，“國土局窗口”工作人員則表示無法提供上述高爾夫項目的審批手續(xù)。記者隨后電話聯(lián)系南山集團辦公室負責人曹建，對方以開會為由，拒絕接受采訪。

 

山東省發(fā)展與改革委員會行政審理管理處工作人員此前在接受記者采訪時則強調(diào)，10多年來，其均沒有審批過任何高爾夫球場項目。