黨的二十大報告提出“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”，在生態(tài)文明建設(shè)方面作出了重大論斷和戰(zhàn)略部署，明確提出健全耕地休耕輪作制度、有計劃分步驟實施碳達峰行動、加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系等一系列舉措。這些舉措的貫徹實施必須以堅持生態(tài)文明制度為基礎(chǔ)，制度先行可為推動綠色發(fā)展提供制度保障。

總書記強調(diào)：“廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我們要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”推動綠色發(fā)展，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，正是滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的必然選擇。大氣、水體和土壤污染等環(huán)境問題是威脅人體健康與社會穩(wěn)定的重要因素之一。要破解環(huán)境問題，必須堅持生態(tài)文明制度先行，堅持依法立法、依法行政，才能真正保障人民的生存環(huán)境免遭污染。

生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。生態(tài)文明建設(shè)中的突出問題，大多同制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密等有關(guān)。總書記指出：“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”我們必須深化生態(tài)文明體制改革，加快制度創(chuàng)新，完善制度配套，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重的生態(tài)文明制度體系，把制度建設(shè)作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。目前，擺在我們面前的資源約束趨緊、全球氣候惡化的現(xiàn)實不容樂觀，只有堅持生態(tài)文明制度先行才能建成美麗中國。

推動綠色發(fā)展是在生態(tài)文明思想指引下的先進實踐。黨員干部要樹立綠色政績觀，保護好生態(tài)環(huán)境就是大政績。黨員干部要把嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)文明制度作為重要政治任務(wù)，履行好保護環(huán)境的工作職責(zé)，實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境問題是經(jīng)濟、社會發(fā)展的階段性伴生產(chǎn)物，從本質(zhì)上來看仍是發(fā)展方式方法問題。要盡早實現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項生態(tài)環(huán)保制度。加快推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須更新生產(chǎn)設(shè)備、采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和工藝、改變生活方式等，盡管這些升級和轉(zhuǎn)變在短期內(nèi)可能會帶來企業(yè)成本的上升，但在跨過短期成本增加后，長期的生產(chǎn)經(jīng)營成本反而會降低、競爭力會提升，“制度紅利”及生態(tài)效益會逐漸彰顯。

制度是綱，綱舉目張。推動綠色發(fā)展過程中，堅持生態(tài)文明制度先行是貫徹落實生態(tài)文明思想的根本保障，也是厚植生態(tài)綠色、建設(shè)美麗中國的根本保障，更是落實黨的二十大報告中對生態(tài)文明建設(shè)新要求新謀劃的根本保障。（孫達愷）