◎本報記者 矯 陽
黨的二十大報告指出,要加快建設交通強國。“這是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰略決策。”10月19日,在接受科技日報記者采訪時,交通運輸部綜合規劃司綜規處副處長劉東說。
2017年10月,黨的十九大報告首次提出建設交通強國。
改革開放以來,特別是黨的十八大以來,我國交通運輸事業的發展取得了舉世矚目的成就。我國已經建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網、世界級港口群,航空、航海通達全球,綜合交通網絡總里程超過600萬公里,交通大國已經建成。
“但是,對標世界先進水平,與支撐全面建設社會主義現代化國家和滿足人民美好生活需要的新要求相比,我國交通運輸仍然存在發展不平衡、不充分、不協調的問題。”劉東說,“加快建設交通強國,有利于破解發展難題、深化供給側結構性改革、推動行業高質量發展。”
中共中央、國務院對加快建設交通強國做出了一系列重大戰略規劃。2019年9月、2021年2月,中共中央、國務院先后印發《交通強國建設綱要》和《國家綜合立體交通網規劃綱要》,二者共同構成了指導加快建設交通強國的綱領性文件;2021年12月,國務院印發《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》,為加快建設交通強國第一個五年提供了規劃指引。“這在新中國交通運輸發展史上是前所未有的,標志著交通運輸行業有了國家戰略,標志著建設交通強國由行業愿景上升為全黨全社會的意志。”劉東說。
《國家綜合立體交通網規劃綱要》描繪了建成高質量國家綜合立體交通網的美好藍圖:到2035年,國家綜合立體交通網實體線網總規模達到70萬公里左右,同時加快構建“6軸、7廊、8通道”國家綜合立體交通網主骨架,加快建設20個左右國際性綜合交通樞紐城市以及80個左右全國性綜合交通樞紐城市的目標。
建設交通強國的步伐,正在疾步向前。
據劉東介紹,交通強國戰略提出近五年來,交通運輸部以落實“兩個綱要”為總抓手,堅持規劃引領,相繼編制出臺中長期規劃,聯合編制印發《國家公路網規劃》,正在加快推動《全國港口與航道布局規劃》《中長期鐵路網規劃》等中長期規劃盡早出臺。
為加大科技支撐,2022年,交通運輸部、科學技術部聯合印發了《交通領域科技創新中長期發展規劃綱要(2021—2035年)》《“十四五”交通領域科技創新規劃》。《“十四五”交通領域科技創新規劃》對接中長期任務重點,從關鍵技術研發、科技創新能力建設、創新環境優化等方面,提出初步構建適應加快建設交通強國需要的科技創新體系發展目標。
為加快建設交通強國,交通運輸部還成立了加快建設交通強國領導小組,陸續出臺交通強國行業篇章、地方篇章,制定印發了《交通強國建設評價指標體系》,組織開展交通強國建設試點工作。“目前已組織70個試點單位開展374項試點任務,其中科技領域占比達到36%,以試點為抓手,加快建設交通強國呈現多點開花態勢。”劉東說。